中国医院协会会长曹荣桂在第十四届中国医院院长论坛上说，全国90%的县级医院负债经营。
　　曹荣桂说：“政府拨款占医院支出比重较低，不能对医院进行足额补偿，医院要生存发展就难以避免趋利性。”他说，这些负债大部分要通过收取患者的医疗费用来偿还。此外，县级医院的问题还有：人才队伍建设滞后，医疗设备配置不足，管理制度不健全等。