日前，在由卫生部人才交流服务中心主办的’2010中国卫生人才发展论坛上，上海市卫生局干部人事处处长陈晓红提出，当前医院领导队伍存在两大问题：一是专业化程度低，即由医学专家管医院，以经验管理为主；二是职业化程度低，医院领导管理、业务工作“双肩挑”的现象较为普遍。

　　据了解，陈晓红的上述结论基于今年6月～8月上海市卫生局完成的由卫生部下达的“医院管理人才队伍建设”调研课题研究结果。这项以大中型公立医院（三级、二级医院）为调研对象的研究显示，55%的医院领导干部仍继续从事原来的医疗业务工作，且多为医院重点科室学术带头人。仅33%“双肩挑”的领导干部表示“与业务工作相比更喜欢从事管理工作”。课题组认为，院长兼搞业务有利于了解医院第一线的实际情况，但从院长岗位的职责要求来看，不利于医院管理水平的提高，也不可避免地会产生发展自身学科的倾向。专家指出，目前，医院管理人员需通过业务专业技术职称来获得晋升，是造成“双肩挑”的主要原因之一。在此次调查中，90%以上的调查对象均认为有必要建立医院管理职称序列。

　　调查还显示，在样本地区184名医院领导干部中，第一学历为管理类专业的占10%左右；规范的医院院长培训尚未开展。

　　课题组建议，规范岗位准入标准，逐步实现职业院长任职资格准入制；认真落实岗位培训，按照目前在岗医院管理干部6万人左右，未来5年培训一半人员来计算，则每年需完成培训约6000人；逐步实现院长管理的法制化，在有关卫生法律法规中明确医院院长的培养、准入、任用、考核、激励、流动、退出等方面的要求。