2025版国家二级公立中医医院绩效监测操作手册发布
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发表时间：2025-9-2
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来源:国家中医药管理局
为持续深入贯彻落实《关于加强二级公立医院绩效考核工作的通知》（国卫办医发〔2019〕23号）要求，保证二级公立中医医院绩效监测工作规范化、标准化、同质化，通过现场调研、会议座谈、平台反馈、自评报告等多渠道搜集相关单位意见建议。国家中医药管理局在《国家二级公立中医医院绩效考核操作手册（2024版）》基础上进行部分修订，形成《国家二级公立中医医院绩效监测操作手册（2025版）》。现将有关情况说明如下：
一、修订背景
根据实地调研情况、各省和各中医医院提出的意见建议、文件更新及实际操作中发现的问题，迫切需要进一步完善监测操作手册，优化、细化操作手册中指标解释及文字表述，为绩效监测工作提供精准、有效的参考依据。
二、修订原则
（一）稳定性。延续《操作手册（2024版）》中明确的绩效监测范围和指标顺序。指标名称、指标属性、计算公式、指标来源和指标导向等内容基本不变。
（二）统一性。为规范数据采集，统一指标说明、指标意义和相同数据的统计口径。
（三）准确性。确认有关指标定义、指标说明和指标意义中涉及的数字、年份、内容、依据和脚注等，以最新政策文件和《国家卫生健康统计调查制度》为依据对其进行补充完善，保证权威性和准确性。
（四）简洁性。修订文字表述，将需要阐明的概念以脚注形式标注，使“指标说明”更直接清晰，便于使用者查找核对。
三、修订内容
（一）增加新指标。根据政策要求和实际工作需要，在调研、座谈及专家研讨的基础上，增设指标增1低风险组病例死亡率。
（二）更新指标监测内容。一是指标5中医药治疗费用纳入“中药特殊调配加工、辨证施膳”；二是在指标25-27的延伸指标中追加剔除纳入创新药应用指导目录中药品收入。
（三）补充及更新相关政策文件。将最新规范性文件作为指标意义的依据，如加入《国务院办公厅关于印发〈深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务〉的通知》（国办发〔2024〕29号）、《关于加快推进县级中医医院高质量发展的意见》（国中医药医政发〔2024〕7号）、《关于进一步推进医疗机构检查检验结果互认的指导意见》（国卫医政发〔2024〕37号）、《关于促进数字中医药发展的若干意见的通知》（国中医药综发〔2024〕6号）、《中药饮片标签管理规定》（国家药监局令第90号）、《药品经营和使用质量监督管理办法》（国家市场监督管理总局令第84号）、《关于加强推进中医优势专科建设的意见》（国中医药医政发〔2024〕9号）、《改善中医药服务行动方案（2023-2025年）》（国中医药医政发〔2023〕6号）等文件。涉及指标11、14、15、19、20、22、28、30、32、33，共10个指标。
（四）进一步明确指标内涵。根据政策文件和实际工作情况，一是细化指标说明，涉及指标5、9、22、24、26、32，共6个指标；二是更新、新增脚注，涉及指标22、25，共2个指标。
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一、修订背景
根据实地调研情况、各省和各中医医院提出的意见建议、文件更新及实际操作中发现的问题，迫切需要进一步完善监测操作手册，优化、细化操作手册中指标解释及文字表述，为绩效监测工作提供精准、有效的参考依据。
二、修订原则
（一）稳定性。延续《操作手册（2024版）》中明确的绩效监测范围和指标顺序。指标名称、指标属性、计算公式、指标来源和指标导向等内容基本不变。
（二）统一性。为规范数据采集，统一指标说明、指标意义和相同数据的统计口径。
（三）准确性。确认有关指标定义、指标说明和指标意义中涉及的数字、年份、内容、依据和脚注等，以最新政策文件和《国家卫生健康统计调查制度》为依据对其进行补充完善，保证权威性和准确性。
（四）简洁性。修订文字表述，将需要阐明的概念以脚注形式标注，使“指标说明”更直接清晰，便于使用者查找核对。
三、修订内容
（一）增加新指标。根据政策要求和实际工作需要，在调研、座谈及专家研讨的基础上，增设指标增1低风险组病例死亡率。
（二）更新指标监测内容。一是指标5中医药治疗费用纳入“中药特殊调配加工、辨证施膳”；二是在指标25-27的延伸指标中追加剔除纳入创新药应用指导目录中药品收入。
（三）补充及更新相关政策文件。将最新规范性文件作为指标意义的依据，如加入《国务院办公厅关于印发〈深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务〉的通知》（国办发〔2024〕29号）、《关于加快推进县级中医医院高质量发展的意见》（国中医药医政发〔2024〕7号）、《关于进一步推进医疗机构检查检验结果互认的指导意见》（国卫医政发〔2024〕37号）、《关于促进数字中医药发展的若干意见的通知》（国中医药综发〔2024〕6号）、《中药饮片标签管理规定》（国家药监局令第90号）、《药品经营和使用质量监督管理办法》（国家市场监督管理总局令第84号）、《关于加强推进中医优势专科建设的意见》（国中医药医政发〔2024〕9号）、《改善中医药服务行动方案（2023-2025年）》（国中医药医政发〔2023〕6号）等文件。涉及指标11、14、15、19、20、22、28、30、32、33，共10个指标。
（四）进一步明确指标内涵。根据政策文件和实际工作情况，一是细化指标说明，涉及指标5、9、22、24、26、32，共6个指标；二是更新、新增脚注，涉及指标22、25，共2个指标。
附件：《国家二级公立中医医院绩效监测操作手册（2025版）》下载
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