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国家卫生健康委最新解读!优质医疗卫生资源共享这样做
提交者: 发表时间:2025-6-10 点击次数:39 来源:中国卫生杂志
  6月10日,国务院新闻办召开新闻发布会,介绍中办、国办发布的《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》相关情况。国家卫生健康委规划发展与信息化司司长庄宁表示,按照“大病不出省,一般病在市县解决,日常疾病在基层解决”的总体要求,国家卫生健康委会同有关部门共同努力、综合施策,推进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局,着力为群众提供系统连续、就近就便的医疗卫生服务。

  一是推进国家医学中心和国家区域医疗中心建设。目前已设立13个专业类别国家医学中心和儿童类别国家区域医疗中心,同时,支持125个国家区域医疗中心建设项目,充分发挥示范引领和辐射带动作用,有序带动全国医疗服务水平的整体提升。

  二是抓好城市医疗集团建设。在全国81个试点城市推进紧密型城市医疗集团建设,促进医疗资源上下共享。2024年,全国双向转诊人次达到3656.7万,较2023年增长了20.6%,其中上转人次1511.1万、下降3.1%,下转人次2145.6万、增长45.7%。

  三是加强县域内医疗资源整合和优化配置。截至2024年底,全国已有2188个县(市、区)推进紧密型县域医共体建设,实现了以省为单位全面覆盖。2024年,县域影像、心电、检验等资源共享中心以及中心药房累计提供服务接近1.9亿次,更多群众享受到“基层检查、上级诊断、结果互认”的便利。

  庄宁介绍,下一步,国家卫生健康委将进一步推进优质医疗卫生资源共享,着力解决群众看病就医的急难愁盼问题。围绕“大病不出省”,持续优化“双中心”建设模式、管理体制和运行机制,推动落实十大功能定位,进一步缓解群众跨区域、跨省份的就医难题。围绕“一般病在市县解决”,2025年将持续推进城市医疗集团建设,由三级综合性医院牵头,建立城市网格化医疗服务新体系,实行人员、技术、服务和管理协同下沉,推进市县服务能力提升。同时,推进90%以上的县域建成紧密型县域医共体,推广“分布式检查、集中式诊断”医疗服务模式。围绕“日常疾病在基层解决”,实施医疗卫生强基工程,坚持“强基层、固基础、保基本”,细化实化中央部署的医疗卫生强基工程并抓好贯彻落实。在基本公共卫生服务人均财政补助标准提高到99元以后,国家卫生健康委将进一步优化服务,力求取得更大实效。持续开展“优质服务基层行”活动,加强基层儿科、中医、口腔等服务能力,重点提升一批中心卫生院服务能力,进一步提升基层服务能力和诊疗服务质量,推进基层医疗卫生服务提质增效。


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  完善“三个体系”实现“托得起”“放心托”“托得好”

  近年来,国家卫生健康委会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,通过完善“三个体系”来实现“托得起”“放心托”和“托得好”。庄宁介绍,

  一是完善托育服务支持政策体系。实施3岁以下婴幼儿个人所得税专项附加扣除,降低家庭养育成本;鼓励各地积极探索,全国半数以上省份将发展托育服务作为本地民生实事项目,1315个县(市、区)已经出台了托育机构建设补贴、运营补贴、发放消费券等措施降低托育服务价格,让婴幼儿家庭“托得起”。

  二是进一步完善托育服务标准规范体系。制定托育机构设置管理、保育照护、伤害预防、消防安全、营养喂养等标准,支持医疗卫生机构开展订单签约服务,向托育机构提供卫生保健、膳食营养、疾病防控等儿童健康管理服务,规范托育服务发展,让婴幼儿家庭“放心托”。

  三是完善托育服务供给体系。通过发挥中央资金的引导作用,指导并支持各地建设托育综合服务中心、公办托育服务设施,带动社会力量发展普惠托育服务,提供全日托、半日托、计时托、临时托等服务,安排中央财政资金支持普惠托育服务发展示范项目,用于激励引导一批典型地市发挥引领示范、带动辐射等作用,提升托育服务整体水平,让婴幼儿家庭“托得好”。

  庄宁介绍,下一步,国家卫生健康委将从三个方面着手,多渠道增加普惠托育服务供给。在加快推进普惠托育服务体系建设方面,构建以托育综合服务中心为枢纽,以托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点为网络的“1+N”托育服务体系,提升普惠托育服务。在大力发展托幼一体服务方面,总结地方经验做法,统筹0至6岁育幼服务资源,健全支持保障措施,支持有条件的幼儿园开设托班,推进学前教育和托育服务协调可持续发展。在切实提高托育服务质量方面,促进医疗机构支持托育服务发展,指导各地通过托育服务机构设施设备改造、质量评估、人员培训、安全检查等措施,推进托育服务规范化、专业化发展,守住安全健康底线。

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