重磅！公立医院高质量发展促进行动（2021-2025年）印发-政策解读-医院绩效咨询,医院绩效管理,医院管理咨询 -九鼎医院管理顾问

Directive	Local Value	Master Value
bcmath.scale	0	0

Directive	Local Value	Master Value
cgi.check_shebang_line	1	1
cgi.discard_path	0	0
cgi.fix_pathinfo	1	1
cgi.force_redirect	0	0
cgi.nph	0	0
cgi.redirect_status_env	no value	no value
cgi.rfc2616_headers	0	0
fastcgi.impersonate	1	1
fastcgi.logging	1	1

Directive	Local Value	Master Value
allow_url_fopen	On	On
allow_url_include	Off	Off
always_populate_raw_post_data	0	0
arg_separator.input	&	&
arg_separator.output	&	&
asp_tags	Off	Off
auto_append_file	no value	no value
auto_globals_jit	On	On
auto_prepend_file	no value	no value
browscap	no value	no value
default_charset	UTF-8	UTF-8
default_mimetype	text/html	text/html
disable_classes	no value	no value
disable_functions	exec,system,passthru,popen,pclose,shell_exec,proc_open,dl,chmod	exec,system,passthru,popen,pclose,shell_exec,proc_open,dl,chmod
display_errors	Off	Off
display_startup_errors	Off	Off
doc_root	no value	no value
docref_ext	no value	no value
docref_root	no value	no value
enable_dl	Off	Off
enable_post_data_reading	On	On
error_append_string	no value	no value
error_log	syslog	syslog
error_prepend_string	no value	no value
error_reporting	0	22527
exit_on_timeout	Off	Off
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extension_dir	./ext	./ext
file_uploads	On	On
highlight.comment	#FF8000	#FF8000
highlight.default	#0000BB	#0000BB
highlight.html	#000000	#000000
highlight.keyword	#007700	#007700
highlight.string	#DD0000	#DD0000
html_errors	On	On
ignore_repeated_errors	Off	Off
ignore_repeated_source	Off	Off
ignore_user_abort	Off	Off
implicit_flush	Off	Off
include_path	.;C:\php\pear;D:\wwwroot\yyjg.net\wwwroot\core/Extend/Vendor/	.;C:\php\pear
input_encoding	no value	no value
internal_encoding	no value	no value
log_errors	On	On
log_errors_max_len	1024	1024
mail.add_x_header	On	On
mail.force_extra_parameters	no value	no value
mail.log	no value	no value
max_execution_time	180	180
max_file_uploads	200	200
max_input_nesting_level	64	64
max_input_time	60	60
max_input_vars	1000	1000
memory_limit	128M	128M
open_basedir	no value	no value
output_buffering	4096	4096
output_encoding	no value	no value
output_handler	no value	no value
post_max_size	200M	200M
precision	14	14
realpath_cache_size	16K	16K
realpath_cache_ttl	120	120
register_argc_argv	Off	Off
report_memleaks	On	On
report_zend_debug	On	On
request_order	CGP	CGP
sendmail_from	no value	no value
sendmail_path	no value	no value
serialize_precision	17	17
short_open_tag	On	On
SMTP	localhost	localhost
smtp_port	25	25
sql.safe_mode	Off	Off
sys_temp_dir	no value	no value
track_errors	Off	Off
unserialize_callback_func	no value	no value
upload_max_filesize	200M	200M
upload_tmp_dir	D:\PHPWEB\php\temp\	D:\PHPWEB\php\temp\
user_dir	no value	no value
user_ini.cache_ttl	300	300
user_ini.filename	.user.ini	.user.ini
variables_order	GPCS	GPCS
windows.show_crt_warning	Off	Off
xmlrpc_error_number	0	0
xmlrpc_errors	Off	Off
zend.detect_unicode	On	On
zend.enable_gc	On	On
zend.multibyte	Off	Off
zend.script_encoding	no value	no value

Directive	Local Value	Master Value
date.default_latitude	31.7667	31.7667
date.default_longitude	35.2333	35.2333
date.sunrise_zenith	90.583333	90.583333
date.sunset_zenith	90.583333	90.583333
date.timezone	PRC	PRC

Directive	Local Value	Master Value
exif.decode_jis_intel	JIS	JIS
exif.decode_jis_motorola	JIS	JIS
exif.decode_unicode_intel	UCS-2LE	UCS-2LE
exif.decode_unicode_motorola	UCS-2BE	UCS-2BE
exif.encode_jis	no value	no value
exif.encode_unicode	ISO-8859-15	ISO-8859-15

Directive	Local Value	Master Value
filter.default	unsafe_raw	unsafe_raw
filter.default_flags	no value	no value

Directive	Local Value	Master Value
gd.jpeg_ignore_warning	0	0

Directive	Local Value	Master Value
iconv.input_encoding	no value	no value
iconv.internal_encoding	no value	no value
iconv.output_encoding	no value	no value

Directive	Local Value	Master Value
mbstring.detect_order	no value	no value
mbstring.encoding_translation	Off	Off
mbstring.func_overload	0	0
mbstring.http_input	no value	no value
mbstring.http_output	no value	no value
mbstring.http_output_conv_mimetypes	^(text/\|application/xhtml\+xml)	^(text/\|application/xhtml\+xml)
mbstring.internal_encoding	no value	no value
mbstring.language	neutral	neutral
mbstring.strict_detection	Off	Off
mbstring.substitute_character	no value	no value

mcrypt support	enabled
mcrypt_filter support	enabled
Version	2.5.8
Api No	20021217
Supported ciphers	cast-128 gost rijndael-128 twofish cast-256 loki97 rijndael-192 saferplus wake blowfish-compat des rijndael-256 serpent xtea blowfish enigma rc2 tripledes arcfour
Supported modes	cbc cfb ctr ecb ncfb nofb ofb stream

Directive	Local Value	Master Value
mcrypt.algorithms_dir	no value	no value
mcrypt.modes_dir	no value	no value

MySQL Support	enabled
Active Persistent Links	0
Active Links	1
Client API version	mysqlnd 5.0.11-dev - 20120503 - $Id: 76b08b24596e12d4553bd41fc93cccd5bac2fe7a $

Directive	Local Value	Master Value
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mysql.allow_persistent	On	On
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mysql.default_host	no value	no value
mysql.default_password	no value	no value
mysql.default_port	no value	no value
mysql.default_socket	no value	no value
mysql.default_user	no value	no value
mysql.max_links	Unlimited	Unlimited
mysql.max_persistent	Unlimited	Unlimited
mysql.trace_mode	Off	Off

MysqlI Support	enabled
Client API library version	mysqlnd 5.0.11-dev - 20120503 - $Id: 76b08b24596e12d4553bd41fc93cccd5bac2fe7a $
Active Persistent Links	0
Inactive Persistent Links	0
Active Links	0

Directive	Local Value	Master Value
mysqli.allow_local_infile	On	On
mysqli.allow_persistent	On	On
mysqli.default_host	no value	no value
mysqli.default_port	3306	3306
mysqli.default_pw	no value	no value
mysqli.default_socket	no value	no value
mysqli.default_user	no value	no value
mysqli.max_links	Unlimited	Unlimited
mysqli.max_persistent	Unlimited	Unlimited
mysqli.reconnect	Off	Off
mysqli.rollback_on_cached_plink	Off	Off

mysqlnd	enabled
Version	mysqlnd 5.0.11-dev - 20120503 - $Id: 76b08b24596e12d4553bd41fc93cccd5bac2fe7a $
Compression	supported
core SSL	supported
extended SSL	not supported
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Read buffer size	32768
Read timeout	31536000
Collecting statistics	Yes
Collecting memory statistics	No
Tracing	n/a
Loaded plugins	mysqlnd,debug_trace,auth_plugin_mysql_native_password,auth_plugin_mysql_clear_password
API Extensions	mysql,mysqli,pdo_mysql

mysqlnd statistics
bytes_sent	1668986
bytes_received	37117848
packets_sent	36088
packets_received	322940
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protocol_overhead_out	144352
bytes_received_ok_packet	0
bytes_received_eof_packet	0
bytes_received_rset_header_packet	142389
bytes_received_rset_field_meta_packet	0
bytes_received_rset_row_packet	101591
bytes_received_prepare_response_packet	13610171
bytes_received_change_user_packet	23139404
packets_sent_command	17412
packets_received_ok	0
packets_received_eof	0
packets_received_rset_header	15821
packets_received_rset_field_meta	0
packets_received_rset_row	16465
packets_received_prepare_response	196770
packets_received_change_user	92620
result_set_queries	15505
non_result_set_queries	931
no_index_used	10306
bad_index_used	0
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ps_unbuffered_sets	0
flushed_normal_sets	0
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ps_prepared_once_executed	0
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rows_fetched_from_client_normal_buffered	77115
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rows_fetched_from_client_ps_cursor	0
rows_affected_normal	260
rows_affected_ps	0
rows_skipped_normal	77115
rows_skipped_ps	0
copy_on_write_saved	433487
copy_on_write_performed	531065
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connect_failure	0
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pconnect_success	0
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mem_calloc_amount	0
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mem_free_amount	0
mem_estrndup_count	0
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proto_text_fetched_null	0
proto_text_fetched_bit	0
proto_text_fetched_tinyint	63373
proto_text_fetched_short	218806
proto_text_fetched_int24	19215
proto_text_fetched_int	21963
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proto_text_fetched_decimal	0
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proto_text_fetched_time	0
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proto_text_fetched_timestamp	0
proto_text_fetched_string	508321
proto_text_fetched_blob	0
proto_text_fetched_enum	60623
proto_text_fetched_set	0
proto_text_fetched_geometry	0
proto_text_fetched_other	0
proto_binary_fetched_null	0
proto_binary_fetched_bit	0
proto_binary_fetched_tinyint	0
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proto_binary_fetched_int	0
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proto_binary_fetched_decimal	0
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proto_binary_fetched_double	0
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proto_binary_fetched_year	0
proto_binary_fetched_time	0
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proto_binary_fetched_timestamp	0
proto_binary_fetched_string	0
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proto_binary_fetched_blob	0
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proto_binary_fetched_set	0
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proto_binary_fetched_other	0
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com_deamon	0
bytes_received_real_data_normal	21800465
bytes_received_real_data_ps	0

ODBC Support	enabled
Active Persistent Links	0
Active Links	0
ODBC library	Win32

Directive	Local Value	Master Value
odbc.allow_persistent	On	On
odbc.check_persistent	On	On
odbc.default_cursortype	Static cursor	Static cursor
odbc.default_db	no value	no value
odbc.default_pw	no value	no value
odbc.default_user	no value	no value
odbc.defaultbinmode	return as is	return as is
odbc.defaultlrl	return up to 4096 bytes	return up to 4096 bytes
odbc.max_links	Unlimited	Unlimited
odbc.max_persistent	Unlimited	Unlimited

Directive	Local Value	Master Value
openssl.cafile	no value	no value
openssl.capath	no value	no value

Directive	Local Value	Master Value
pcre.backtrack_limit	1000000	1000000
pcre.recursion_limit	100000	100000

PDO support	enabled
PDO drivers	mysql, odbc, pgsql, sqlite

PDO Driver for MySQL	enabled
Client API version	mysqlnd 5.0.11-dev - 20120503 - $Id: 76b08b24596e12d4553bd41fc93cccd5bac2fe7a $

PDO Driver for ODBC (Win32)	enabled
ODBC Connection Pooling	Enabled, strict matching

行业新闻

重磅！公立医院高质量发展促进行动（2021-2025年）印发

提交者：国家卫生健康委 发表时间：2021-10-15 点击次数：11552 来源:国家卫生健康委

医院咨询公司

10月14日，国家卫生健康委、国家中医药管理局联合发布了《关于印发公立医院高质量发展促进行动（2021-2025年）的通知》，详细内容如下：

公立医院高质量发展促进行动（2021-2025年）

为贯彻落实《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔2021〕18号）要求，巩固“进一步改善医疗服务行动计划”积极成果，为实现公立医院高质量发展提供持续动力，充分发挥公立医院在保障和改善民生中的重要作用，现决定实施公立医院高质量发展促进行动。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在“十四五”期间，高举公益性旗帜，坚持新发展理念，以改革创新为动力，以国家医学中心和国家区域医疗中心建设和设置为引领，以学科、人才队伍和信息化建设为支撑，以医疗质量、医疗服务、医学教育、临床科研、医院管理提升为重点，以公立医院高质量发展指数为标尺，促进我国公立医院医疗服务和管理能力再上新台阶。通过打造一批医疗技术顶尖、医疗质量过硬、医疗服务高效、医院管理精细、满意度较高的公立医院，推动我国公立医院整体进入高质量发展阶段。到2025年，初步构建与国民经济和社会发展水平相适应，与居民健康新需求相匹配，上下联动、区域协同、医防融合、中西医并重、优质高效的公立医院体系，为落实基本医疗卫生制度提供更加有力的保障。

二、重点建设行动

（一）建设高水平公立医院网络。加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，在“十四五”时期围绕重大疾病、医学前沿、平台专科推进国家医学中心（含国家中医医学中心）、国家区域医疗中心（含国家区域中医医疗中心）、省级区域医疗中心（含省级区域中医医疗中心）建设设置和管理工作，新建一批国家医学中心、国家区域医疗中心、省级区域医疗中心。实施“千县工程”县医院能力建设项目，县级中医医院提标扩能项目，发挥公立医院在医疗联合体中的牵头引领作用。开展中医特色重点医院、中西医协同“旗舰”医院、国家中医疫病防治和紧急医学救援基地等项目建设，促进中医医院特色发展，发挥中西医协同引领作用。到2025年，形成国家级医学中心和国家级、省级区域医疗中心为骨干，高水平市级和县级医院为支点，紧密型城市医疗集团和县域医共体为载体的高水平公立医院网络，在疑难疾病、重大疾病、重大疫情的医疗救治、多中心研究、大数据集成、科研成果转化等方面发挥协同作用，带动城乡医疗服务体系实现高质量发展。

（二）建设临床重点专科群。以满足重大疾病临床诊疗需求为导向，实施临床重点专科建设“百千万工程”，建设国家临床重点专科群，加强特色专科、平台专科、薄弱专科建设，以专科发展带动诊疗能力和水平提升，加强中医优势专科建设，提升中医内涵和疗效，为开展先进医疗技术、高难度手术和疑难复杂疾病诊疗提供支撑。加强对中西部地区薄弱专科建设的政策倾斜力度。依托国家医学中心、国家区域医疗中心与高等院校、科研机构开展合作，探索多学科交叉融合，培育一批在医疗技术、医疗质量、临床研究等方面具有国内外一流水平的优势专科，引领我国医疗技术快速发展。到2025年，建成一批国家级、省级和市县级临床重点专科，区域专科医疗服务同质化水平显著提升。

（三）建设高质量人才队伍。深化医教协同，强化医院教学和人才培养职能，对接医疗技术、临床科研、医院运营等不同领域人才需求，加快公立医院高质量人才队伍建设。加强急需紧缺专业人才的培养，支撑相应高水平临床专科能力建设。加强公共卫生与临床医学复合型人才培养，支撑公立医院实现医防融合。建立符合中医药特点的人才培养模式，强化中医药特色人才队伍建设。加强国家中医疫病防治和紧急医学救援队伍建设，打造高水平中医疫病防治队伍。优化专业技术人才队伍结构，形成专科发展互相支撑、专业结构配比合理的人才队伍。加强公立医院行政管理人才培养，尤其要加强负责医院运营、信息化建设、经济管理等精细化管理人才队伍建设，不断提高管理人员的政治素质、专业能力和管理水平。到2025年，基本建成支持公立医院高质量发展的专业技术和医院管理人才队伍。

（四）建设“三位一体”智慧医院。将信息化作为医院基本建设的优先领域，建设电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院信息系统，完善智慧医院分级评估顶层设计。鼓励有条件的公立医院加快应用智能可穿戴设备、人工智能辅助诊断和治疗系统等智慧服务软硬件，提高医疗服务的智慧化、个性化水平，推进医院信息化建设标准化、规范化水平，落实国家和行业信息化标准。到2022年，全国二级和三级公立医院电子病历应用水平平均级别分别达到3级和4级，智慧服务平均级别力争达到2级和3级，智慧管理平均级别力争达到1级和2级，能够支撑线上线下一体化的医疗服务新模式。到2025年，建成一批发挥示范引领作用的智慧医院，线上线下一体化医疗服务模式形成，医疗服务区域均衡性进一步增强。

三、能力提升行动

（一）实施医疗质量提升行动。完善医疗质量管理与控制体系，加强各级质控中心建设与管理，进一步完善医疗质量控制指标体系，十八项医疗质量安全核心制度不断巩固。以年度“国家医疗质量安全改进目标”为指引，推进目标管理。实施手术质量安全、病案内涵提升等相关专项行动。推进二级及以上公立医院病案首页、医学名词、疾病诊断编码、手术操作编码实现“四统一”，充分利用信息化手段开展医疗质量管理与控制，加快公立医院临床路径管理制度建设，鼓励医院利用信息化技术扩大处方审核和点评的范围，合理诊疗和合理用药指标不断改善。公立医院通过国家级、省级临床实验室室间质评的项目数和通过率持续提升，不断推进检验结果互认和检查资料共享。认真开展医疗机构依法执业自查工作，落实依法执业主体责任。

（二）实施患者体验提升行动。推动公立医院“以疾病为中心”向“以健康为中心”的转变，建立患者综合服务中心（窗口），推进健康管理、健康教育、疾病预防、预约诊疗、门诊和住院等一体化服务，形成公立医院医防融合服务新模式。建立健全预约诊疗、远程医疗、临床路径管理、检查检验结果互认、医务社工和志愿者、多学科诊疗、日间医疗服务、合理用药管理、优质护理服务、满意度管理等医疗服务领域十项制度，中医医院深入实施“方便看中医，放心用中药”行动，医疗服务指标持续改善。建立针对疑难复杂疾病、重大突发传染病等重大疾病的救治与管理制度，形成患者接诊、治疗、转诊、管理的科学流程。不断加强胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重儿童和新生儿等救治中心建设，构建快速、高效、广覆盖的急危重症医疗救治体系。以医联体为载体、以信息化为支撑，不断增强医疗服务连续性，将患者安全管理融入医院管理各个环节，实现持续改进。做好医患沟通，完善医疗纠纷预防和处理机制。

（三）实施医院管理提升行动。提升医院内部管理规范化水平，坚持和加强党对公立医院的全面领导，健全现代医院管理制度，凝练支撑高质量发展的医院先进文化。明确公立医院工作制度和岗位职责，落实各岗位工作要求和重点任务，形成分工明确、密切协作、高效运行的管理体系。提升医院管理精细化水平，建立基于数据循证的医院运营管理决策支持系统。建设耗材和药品入销存、物价、特殊医保提示、项目内涵、基本药物提示等全链条信息管理体系，实现闭环管理。以大数据方法对医院病种组合指数、成本产出、医生绩效等进行从定性到定量评价，提高效率、节约费用。探索医院后勤“一站式”服务，建设后勤智能综合管理平台，全面提升后勤管理的精细化和信息化水平，降低万元收入能耗支出。提升医院运营管理水平，建立健全全面预算管理、成本管理、预算绩效管理、内部审计机制，规范开展风险评估和内部控制评价，优化医院内部辅助性、支持性服务流程，促进资源有效分配和使用，确保医院管理科学化、规范化、精细化。加强医院安防系统建设，提升医院安全秩序管理法治化、专业化、智能化水平。

（四）实施临床科研提升行动。建立临床需求导向的科研机制，对接生命科学和生物医药领域前沿科技，聚焦新发突发重大传染病、罕见病、心脑血管疾病和恶性肿瘤等重大疾病，瞄准精准医学、再生医学、人工智能、抗体与疫苗工程、3D打印等，有效解决医学科学领域的“卡脖子”问题。强化科研攻关对重大公共卫生事件应对的重要支撑作用，坚持临床研究和临床诊疗协同，科研成果服务临床和疾病防控一线。完善医学创新激励机制和以应用为导向的成果评价机制。依托国家医学中心和国家区域医疗中心建设一批高水平的医药、医疗设备和器械的临床研究基地和科研成果转化基地。支持公立医院牵头或参与联合建立研发机构、科研成果转移转化中心。

四、组织实施

（一）加强组织领导。各省级卫生健康行政部门（含中医药主管部门，下同）要充分认识促进公立医院高质量发展的重要意义，结合实际研究制定推进各项重点任务的时间表、路线图，积极协调相关部门为公立医院高质量发展创造良好的政策环境。各公立医院要把握发展契机，主要负责同志亲自抓，结合现状加强统筹谋划，明确阶段目标，努力实现“三个转变、三个提高”，为广大人民群众提供优质高效的医疗服务。

（二）建立评估机制。国家卫生健康委和国家中医药管理局将结合公立医院高质量发展评价指标体系与公立医院绩效考核指标体系，研究形成公立医院高质量发展指数并进行年度评估。评估通过线上线下相结合、以线上为主的方式，避免增加基层负担，评估结果以适当方式公布。

（三）同步推进改革。地方各级卫生健康行政部门要在抓好公立医院高质量发展的同时，通过深化改革破解体制机制问题。要大力推进分级诊疗体系和医联体建设，解决分级诊疗体系和医联体建设面临的体制机制问题。深入推进公立医院绩效考核，发挥绩效考核与高质量发展促进行动的协同作用，形成推动公立医院改革发展的合力。

（四）做好总结宣传。各级卫生健康行政部门要及时总结工作经验，加强对工作成效的宣传，为公立医院高质量发展营造良好的社会舆论环境。国家卫生健康委和国家中医药管理局将结合发展指数年度评估结果，对高质量发展的医院典型经验进行宣传推广，发挥示范引领作用，带动公立医院整体实现高质量发展。

《公立医院高质量发展促进行动（2021-2025年）》政策解读

近日，为贯彻落实《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔2021〕18号），国家卫生健康委和国家中医药管理局联合印发《公立医院高质量发展促进行动（2021-2025年）》（以下简称《行动》），明确了“十四五”时期公立医院高质量发展的8项具体行动。

一、《行动》出台的背景

党的十九届五中全会明确，我国已转向高质量发展阶段，“十四五”时期经济社会发展将以推动高质量发展为主题。此次出台《行动》主要有以下两方面的考虑：一是通过实施四个重点建设行动和四个能力提升行动，落实党中央国务院决策部署，推动“十四五”时期公立医院实现高质量发展，进一步强化公立医院公益性；二是巩固2015年以来“进一步改善医疗服务行动计划”取得的积极成效，通过打造一批高水平的公立医院，为广大人民群众持续提供优质高效的医疗卫生服务，不断增强人民群众就医获得感、幸福感、安全感。

二、《行动》的总体要求

为推动公立医院高质量发展提供持续动力，充分发挥公立医院在保障和改善民生中的重要作用，实施公立医院高质量发展促进行动要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在“十四五”期间，高举公益性旗帜，坚持新发展理念，以改革创新为动力，以高水平公立医院为引领，以学科、人才队伍和信息化建设为支撑，以医疗质量、医疗服务、医学教育、临床科研、医院管理提升为重点，以公立医院高质量发展指数为标尺，推动我国公立医院医疗服务和管理能力再上新台阶。通过打造一批医疗技术顶尖、医疗质量过硬、医疗服务高效、医院管理精细、满意度较高的公立医院，推动我国公立医院整体进入高质量发展阶段。到2025年，初步构建与国民经济和社会发展水平相适应，与居民健康新需求相匹配，上下联动、区域协同、医防融合、中西医并重、优质高效的公立医院体系，为落实基本医疗卫生制度提供更加有力的保障。

三、《行动》的重点任务

在“十四五”时期，公立医院高质量发展促进行动主要包括四个重点建设行动和四个能力提升行动：一是建设高水平公立医院网络。通过建设国家医学中心、国家区域医疗中心、省级区域医疗中心，实施“千县工程”县医院能力建设项目，县级中医医院提标扩能项目。开展中医特色重点医院、中西医协同“旗舰”医院、国家中医疫病防治和紧急医学救援基地等项目建设。形成国家级医学中心和国家级、省级区域医疗中心为骨干，高水平市级和县级医院为支点，紧密型城市医疗集团和县域医共体为载体的高水平公立医院网络。二是建设临床重点专科群。实施临床重点专科建设“百千万工程”，建设国家临床重点专科群和中医优势专科，加强对中西部地区薄弱专科建设的政策倾斜力度，探索多学科交叉融合，建成一批国家级、省级和市县级临床重点专科和中医优势专科，区域专科医疗服务同质化水平显著提升。三是建设高质量人才队伍。深化医教协同，强化医院教学和人才培养职能，加强急需紧缺专业人才、公共卫生与临床医学复合型人才、公立医院行政管理人才培养。强化中医药特色人才队伍、国家中医疫病防治和紧急医学救援队伍建设。建成支持公立医院高质量发展的专业技术和医院管理人才队伍。四是建设“三位一体”智慧医院。通过完善智慧医院分级评估顶层设计，鼓励有条件的公立医院加快应用智慧服务软硬件，推进医院信息化建设标准化、规范化水平，落实国家和行业信息化标准。建成一批发挥示范引领作用的智慧医院，线上线下一体化医疗服务模式形成，医疗服务区域均衡性进一步增强。五是实施医疗质量提升行动。完善医疗质量管理与控制体系，加强各级质控中心建设与管理，进一步完善医疗质量控制指标体系，十八项医疗质量安全核心制度不断巩固。六是实施患者体验提升行动。推动公立医院向“以健康为中心”的转变，形成公立医院医防融合服务新模式。持续改善医疗服务行动，建立健全医疗服务领域十项制度，深入实施“方便看中医，放心用中药”行动。建立重大疾病的救治与管理制度，构建快速、高效、广覆盖的急危重症医疗救治体系。以医联体为载体、以信息化为支撑，不断增强医疗服务连续性，将患者安全管理融入医院管理各个环节，实现持续改进。完善医疗纠纷预防和处理机制。七是实施医院管理提升行动。提升医院内部管理规范化水平，坚持和加强党对公立医院的全面领导，健全现代医院管理制度，凝练支撑高质量发展的医院先进文化。八是实施临床科研提升行动。建立临床需求导向的科研机制，有效解决医学科学领域的“卡脖子”问题。坚持临床研究和临床诊疗协同，科研成果服务临床和疾病防控一线。依托国家医学中心和国家区域医疗中心建设一批高水平的临床研究基地和科研成果转化基地。支持公立医院牵头或参与联合建立研发机构、科研成果转移转化中心。

四、做好组织实施

国家卫生健康委、国家中医药管理局将抓紧制定公立医院高质量发展评价指标体系，与公立医院绩效考核指标体系相结合，形成公立医院高质量发展指数并开展年度评估。同时，会同有关部门加强对各地推进工作的指导，形成推动公立医院改革发展的合力，并及时总结推广典型经验，带动公立医院整体实现高质量发展。

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System	Windows NT iZ4r4b31413jd2Z 10.0 build 14393 (Windows Server 2016) AMD64
Build Date	Jan 9 2019 15:05:36
Compiler	MSVC11 (Visual C++ 2012)
Architecture	x64
Configure Command	cscript /nologo configure.js "--enable-snapshot-build" "--enable-debug-pack" "--disable-zts" "--disable-isapi" "--disable-nsapi" "--without-mssql" "--without-pdo-mssql" "--without-pi3web" "--with-pdo-oci=c:\php-sdk\oracle\x64\instantclient_12_1\sdk,shared" "--with-oci8-12c=c:\php-sdk\oracle\x64\instantclient_12_1\sdk,shared" "--with-enchant=shared" "--enable-object-out-dir=../obj/" "--enable-com-dotnet=shared" "--with-mcrypt=static" "--without-analyzer" "--with-pgo"
Server API	CGI/FastCGI
Virtual Directory Support	disabled
Configuration File (php.ini) Path	C:\Windows
Loaded Configuration File	D:\PHPWEB\php\php.ini
Scan this dir for additional .ini files	(none)
Additional .ini files parsed	(none)
PHP API	20131106
PHP Extension	20131226
Zend Extension	220131226
Zend Extension Build	API220131226,NTS,VC11
PHP Extension Build	API20131226,NTS,VC11
Debug Build	no
Thread Safety	disabled
Zend Signal Handling	disabled
Zend Memory Manager	enabled
Zend Multibyte Support	provided by mbstring
IPv6 Support	enabled
DTrace Support	disabled
Registered PHP Streams	php, file, glob, data, http, ftp, zip, compress.zlib, compress.bzip2, https, ftps, phar
Registered Stream Socket Transports	tcp, udp, ssl, sslv3, tls, tlsv1.0, tlsv1.1, tlsv1.2
Registered Stream Filters	convert.iconv., mcrypt., mdecrypt., string.rot13, string.toupper, string.tolower, string.strip_tags, convert., consumed, dechunk, zlib., bzip2.

BZip2 Support	Enabled
Stream Wrapper support	compress.bzip2://
Stream Filter support	bzip2.decompress, bzip2.compress
BZip2 Version	1.0.6, 6-Sept-2010

cURL support	enabled
cURL Information	7.59.0
Age	4
Features
AsynchDNS	Yes
CharConv	No
Debug	No
GSS-Negotiate	No
IDN	Yes
IPv6	Yes
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Largefile	Yes
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NTLMWB	No
SPNEGO	Yes
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SSPI	Yes
TLS-SRP	No
Protocols	dict, file, ftp, ftps, gopher, http, https, imap, imaps, ldap, pop3, pop3s, rtsp, scp, sftp, smb, smbs, smtp, smtps, telnet, tftp
Host	x86_64-pc-win32
SSL Version	OpenSSL/1.0.2q
ZLib Version	1.2.7.3
libSSH Version	libssh2/1.8.0

date/time support	enabled
"Olson" Timezone Database Version	2016.10
Timezone Database	internal
Default timezone	PRC

DOM/XML	enabled
DOM/XML API Version	20031129
libxml Version	2.9.4
HTML Support	enabled
XPath Support	enabled
XPointer Support	enabled
Schema Support	enabled
RelaxNG Support	enabled

EXIF Support	enabled
EXIF Version	1.4 $Id: cad29b729548e4206f0697710cc9e177f26fdff3 $
Supported EXIF Version	0220
Supported filetypes	JPEG,TIFF

Input Validation and Filtering	enabled
Revision	$Id: 5b79667bd9a68977a9b4f7505223a8e216e04908 $

GD Support	enabled
GD Version	bundled (2.1.0 compatible)
FreeType Support	enabled
FreeType Linkage	with freetype
FreeType Version	2.7.0
GIF Read Support	enabled
GIF Create Support	enabled
JPEG Support	enabled
libJPEG Version	9 compatible
PNG Support	enabled
libPNG Version	1.5.26
WBMP Support	enabled
XPM Support	enabled
libXpm Version	30512
XBM Support	enabled
WebP Support	enabled

iconv support	enabled
iconv implementation	"libiconv"
iconv library version	1.14

libXML support	active
libXML Compiled Version	2.9.4
libXML Loaded Version	20904
libXML streams	enabled

Multibyte Support	enabled
Multibyte string engine	libmbfl
HTTP input encoding translation	disabled
libmbfl version	1.3.2

Multibyte (japanese) regex support	enabled
Multibyte regex (oniguruma) version	5.9.5

OpenSSL support	enabled
OpenSSL Library Version	OpenSSL 1.0.2q 20 Nov 2018
OpenSSL Header Version	OpenSSL 1.0.2q 20 Nov 2018
Openssl default config	c:/usr/local/ssl/openssl.cnf

PCRE (Perl Compatible Regular Expressions) Support	enabled
PCRE Library Version	8.38 2015-11-23

PDO Driver for PostgreSQL	enabled
PostgreSQL(libpq) Version	9.6.2
Module version	1.0.2
Revision	$Id: 0e858dd2051ca8c2fd3c781909a0670ab5fecd36 $

json support	enabled
json version	1.2.1

PostgreSQL Support	enabled
PostgreSQL(libpq) Version	9.6.2
PostgreSQL(libpq)	PostgreSQL 9.6.2 (win32)
Multibyte character support	enabled
SSL support	enabled
Active Persistent Links	0
Active Links	0

Directive	Local Value	Master Value
pgsql.allow_persistent	On	On
pgsql.auto_reset_persistent	Off	Off
pgsql.ignore_notice	Off	Off
pgsql.log_notice	Off	Off
pgsql.max_links	Unlimited	Unlimited
pgsql.max_persistent	Unlimited	Unlimited

Phar: PHP Archive support	enabled
Phar EXT version	2.0.2
Phar API version	1.1.1
SVN revision	$Id: 6e5cec2462a6ded53d4379ea9a69487a60d5c43c $
Phar-based phar archives	enabled
Tar-based phar archives	enabled
ZIP-based phar archives	enabled
gzip compression	enabled
bzip2 compression	enabled
OpenSSL support	enabled

Directive	Local Value	Master Value
phar.cache_list	no value	no value
phar.readonly	On	On
phar.require_hash	On	On

Session Support	enabled
Registered save handlers	files user
Registered serializer handlers	php_serialize php php_binary wddx

Directive	Local Value	Master Value
session.auto_start	Off	Off
session.cache_expire	180	180
session.cache_limiter	nocache	nocache
session.cookie_domain	no value	no value
session.cookie_httponly	Off	Off
session.cookie_lifetime	0	0
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session.entropy_length	0	0
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session.gc_probability	1	1
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session.hash_function	0	0
session.name	PHPSESSID	PHPSESSID
session.referer_check	no value	no value
session.save_handler	files	files
session.save_path	D:\PHPWEB\php\temp\	D:\PHPWEB\php\temp\
session.serialize_handler	php	php
session.upload_progress.cleanup	On	On
session.upload_progress.enabled	On	On
session.upload_progress.freq	1%	1%
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session.use_cookies	On	On
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Simplexml support	enabled
Revision	$Id: d7077fc935154236afb4fe70814ba358efdbdca4 $
Schema support	enabled

Dynamic Library Support	enabled
Internal Sendmail Support for Windows	enabled

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user_agent	no value	no value

XML Support	active
XML Namespace Support	active
libxml2 Version	2.9.4

PHP Version 5.6.40

Configuration

Additional Modules

Environment

PHP Variables

PHP Credits

PHP License

行业资讯Industry information

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ZLib Support	enabled
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Stream Filter	zlib.inflate, zlib.deflate
Compiled Version	1.2.7.3
Linked Version	1.2.7.3

Directive	Local Value	Master Value
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zlib.output_compression_level	-1	-1
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Variable	Value
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CommonProgramFiles(x86)	C:\Program Files (x86)\Common Files
CommonProgramW6432	C:\Program Files\Common Files
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LOCALAPPDATA	C:\Windows\system32\config\systemprofile\AppData\Local
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OS	Windows_NT
Path	C:\Windows\system32;C:\Windows;C:\Windows\System32\Wbem;C:\Windows\System32\WindowsPowerShell\v1.0\;D:\Program Files\Microsoft SQL Server\110\DTS\Binn\;D:\Program Files (x86)\Microsoft SQL Server\110\Tools\Binn\;D:\Program Files\Microsoft SQL Server\110\Tools\Binn\;D:\Program Files (x86)\Microsoft SQL Server\110\Tools\Binn\ManagementStudio\;C:\Program Files (x86)\Microsoft Visual Studio 10.0\Common7\IDE\PrivateAssemblies\;D:\Program Files (x86)\Microsoft SQL Server\110\DTS\Binn\;C:\sslctlw;C:\Windows\system32\config\systemprofile\AppData\Local\Microsoft\WindowsApps
PATHEXT	.COM;.EXE;.BAT;.CMD;.VBS;.VBE;.JS;.JSE;.WSF;.WSH;.MSC
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ProgramFiles(x86)	C:\Program Files (x86)
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PUBLIC	C:\Users\Public
SystemDrive	C:
SystemRoot	C:\Windows
TEMP	C:\Windows\TEMP
TMP	C:\Windows\TEMP
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_SERVER["HTTP_CONNECTION"]	close
_SERVER["FCGI_ROLE"]	RESPONDER
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_SERVER["REQUEST_TIME"]	1789247063

PHP Authors
Contribution	Authors
Zend Scripting Language Engine	Andi Gutmans, Zeev Suraski, Stanislav Malyshev, Marcus Boerger, Dmitry Stogov, Xinchen Hui, Nikita Popov
Extension Module API	Andi Gutmans, Zeev Suraski, Andrei Zmievski
UNIX Build and Modularization	Stig Bakken, Sascha Schumann, Jani Taskinen
Windows Port	Shane Caraveo, Zeev Suraski, Wez Furlong, Pierre-Alain Joye, Anatol Belski
Server API (SAPI) Abstraction Layer	Andi Gutmans, Shane Caraveo, Zeev Suraski
Streams Abstraction Layer	Wez Furlong, Sara Golemon
PHP Data Objects Layer	Wez Furlong, Marcus Boerger, Sterling Hughes, George Schlossnagle, Ilia Alshanetsky
Output Handler	Zeev Suraski, Thies C. Arntzen, Marcus Boerger, Michael Wallner

SAPI Modules
Contribution	Authors
AOLserver	Sascha Schumann
Apache 1.3 (apache_hooks)	Rasmus Lerdorf, Zeev Suraski, Stig Bakken, David Sklar, George Schlossnagle, Lukas Schroeder
Apache 1.3	Rasmus Lerdorf, Zeev Suraski, Stig Bakken, David Sklar
Apache 2.0 Filter	Sascha Schumann, Aaron Bannert
Apache 2.0 Handler	Ian Holsman, Justin Erenkrantz (based on Apache 2.0 Filter code)
Caudium / Roxen	David Hedbor
CGI / FastCGI	Rasmus Lerdorf, Stig Bakken, Shane Caraveo, Dmitry Stogov
CLI	Edin Kadribasic, Marcus Boerger, Johannes Schlueter, Moriyoshi Koizumi, Xinchen Hui
Continuity	Alex Leigh (based on nsapi code)
Embed	Edin Kadribasic
FastCGI Process Manager	Andrei Nigmatulin, dreamcat4, Antony Dovgal, Jerome Loyet
ISAPI	Andi Gutmans, Zeev Suraski
litespeed	George Wang
NSAPI	Jayakumar Muthukumarasamy, Uwe Schindler
phpdbg	Felipe Pena, Joe Watkins, Bob Weinand
phttpd	Thies C. Arntzen
pi3web	Holger Zimmermann
Sendmail Milter	Harald Radi
thttpd	Sascha Schumann
tux	Sascha Schumann
WebJames	Alex Waugh

Module Authors
Module	Authors
BC Math	Andi Gutmans
Bzip2	Sterling Hughes
Calendar	Shane Caraveo, Colin Viebrock, Hartmut Holzgraefe, Wez Furlong
COM and .Net	Wez Furlong
ctype	Hartmut Holzgraefe
cURL	Sterling Hughes
Date/Time Support	Derick Rethans
DB-LIB (MS SQL, Sybase)	Wez Furlong, Frank M. Kromann
DBA	Sascha Schumann, Marcus Boerger
DOM	Christian Stocker, Rob Richards, Marcus Boerger
enchant	Pierre-Alain Joye, Ilia Alshanetsky
ereg	Rasmus Lerdorf, Jim Winstead, Jaakko Hyvätti
EXIF	Rasmus Lerdorf, Marcus Boerger
fileinfo	Ilia Alshanetsky, Pierre Alain Joye, Scott MacVicar, Derick Rethans
Firebird driver for PDO	Ard Biesheuvel
FTP	Stefan Esser, Andrew Skalski
GD imaging	Rasmus Lerdorf, Stig Bakken, Jim Winstead, Jouni Ahto, Ilia Alshanetsky, Pierre-Alain Joye, Marcus Boerger
GetText	Alex Plotnick
GNU GMP support	Stanislav Malyshev
Iconv	Rui Hirokawa, Stig Bakken, Moriyoshi Koizumi
IMAP	Rex Logan, Mark Musone, Brian Wang, Kaj-Michael Lang, Antoni Pamies Olive, Rasmus Lerdorf, Andrew Skalski, Chuck Hagenbuch, Daniel R Kalowsky
Input Filter	Rasmus Lerdorf, Derick Rethans, Pierre-Alain Joye, Ilia Alshanetsky
InterBase	Jouni Ahto, Andrew Avdeev, Ard Biesheuvel
Internationalization	Ed Batutis, Vladimir Iordanov, Dmitry Lakhtyuk, Stanislav Malyshev, Vadim Savchuk, Kirti Velankar
JSON	Omar Kilani, Scott MacVicar
LDAP	Amitay Isaacs, Eric Warnke, Rasmus Lerdorf, Gerrit Thomson, Stig Venaas
LIBXML	Christian Stocker, Rob Richards, Marcus Boerger, Wez Furlong, Shane Caraveo
mcrypt	Sascha Schumann, Derick Rethans
MS SQL	Frank M. Kromann
Multibyte String Functions	Tsukada Takuya, Rui Hirokawa
MySQL driver for PDO	George Schlossnagle, Wez Furlong, Ilia Alshanetsky, Johannes Schlueter
MySQL	Zeev Suraski, Zak Greant, Georg Richter, Andrey Hristov
MySQLi	Zak Greant, Georg Richter, Andrey Hristov, Ulf Wendel
MySQLnd	Andrey Hristov, Ulf Wendel, Georg Richter, Johannes Schlüter
OCI8	Stig Bakken, Thies C. Arntzen, Andy Sautins, David Benson, Maxim Maletsky, Harald Radi, Antony Dovgal, Andi Gutmans, Wez Furlong, Christopher Jones, Oracle Corporation
ODBC driver for PDO	Wez Furlong
ODBC	Stig Bakken, Andreas Karajannis, Frank M. Kromann, Daniel R. Kalowsky
OpenSSL	Stig Venaas, Wez Furlong, Sascha Kettler, Scott MacVicar
Oracle (OCI) driver for PDO	Wez Furlong
pcntl	Jason Greene, Arnaud Le Blanc
Perl Compatible Regexps	Andrei Zmievski
PHP Archive	Gregory Beaver, Marcus Boerger
PHP Data Objects	Wez Furlong, Marcus Boerger, Sterling Hughes, George Schlossnagle, Ilia Alshanetsky
PHP hash	Sara Golemon, Rasmus Lerdorf, Stefan Esser, Michael Wallner, Scott MacVicar
Posix	Kristian Koehntopp
PostgreSQL driver for PDO	Edin Kadribasic, Ilia Alshanetsky
PostgreSQL	Jouni Ahto, Zeev Suraski, Yasuo Ohgaki, Chris Kings-Lynne
Pspell	Vlad Krupin
Readline	Thies C. Arntzen
Recode	Kristian Koehntopp
Reflection	Marcus Boerger, Timm Friebe, George Schlossnagle, Andrei Zmievski, Johannes Schlueter
Sessions	Sascha Schumann, Andrei Zmievski
Shared Memory Operations	Slava Poliakov, Ilia Alshanetsky
SimpleXML	Sterling Hughes, Marcus Boerger, Rob Richards
SNMP	Rasmus Lerdorf, Harrie Hazewinkel, Mike Jackson, Steven Lawrance, Johann Hanne, Boris Lytochkin
SOAP	Brad Lafountain, Shane Caraveo, Dmitry Stogov
Sockets	Chris Vandomelen, Sterling Hughes, Daniel Beulshausen, Jason Greene
SPL	Marcus Boerger, Etienne Kneuss
SQLite 3.x driver for PDO	Wez Furlong
SQLite3	Scott MacVicar, Ilia Alshanetsky, Brad Dewar
Sybase-CT	Zeev Suraski, Tom May, Timm Friebe
System V Message based IPC	Wez Furlong
System V Semaphores	Tom May
System V Shared Memory	Christian Cartus
tidy	John Coggeshall, Ilia Alshanetsky
tokenizer	Andrei Zmievski, Johannes Schlueter
WDDX	Andrei Zmievski
XML	Stig Bakken, Thies C. Arntzen, Sterling Hughes
XMLReader	Rob Richards
xmlrpc	Dan Libby
XMLWriter	Rob Richards, Pierre-Alain Joye
XSL	Christian Stocker, Rob Richards
Zip	Pierre-Alain Joye, Remi Collet
Zlib	Rasmus Lerdorf, Stefan Roehrich, Zeev Suraski, Jade Nicoletti, Michael Wallner

PHP Documentation
Authors	Mehdi Achour, Friedhelm Betz, Antony Dovgal, Nuno Lopes, Hannes Magnusson, Georg Richter, Damien Seguy, Jakub Vrana, Adam Harvey, Peter Cowburn
Editor	Philip Olson
User Note Maintainers	Daniel P. Brown, Thiago Henrique Pojda
Other Contributors	Previously active authors, editors and other contributors are listed in the manual.

Websites and Infrastructure team
PHP Websites Team	Rasmus Lerdorf, Hannes Magnusson, Philip Olson, Lukas Kahwe Smith, Pierre-Alain Joye, Kalle Sommer Nielsen, Peter Cowburn, Adam Harvey, Ferenc Kovacs, Levi Morrison
Event Maintainers	Damien Seguy, Daniel P. Brown
Network Infrastructure	Daniel P. Brown
Windows Infrastructure	Alex Schoenmaker