浙江省杭州市委、市政府办公厅近日出台《关于和谐医患关系、建设平安医院长效工作机制实施意见》，要求坚持属地管理、谁主管谁负责，着力构建党委政府统一领导、维稳部门综合协调、卫生部门强化管理、相关部门配合支持的预防和处置医疗纠纷的长效机制。

杭州市卫生局局长滕建荣说：“构建长效机制的目的是有效预防和依法处置医疗纠纷，维护患者、医疗机构及医务人员的合法权益。”长效工作机制包括8个方面：落实医疗服务质量持续提升机制，强化医患双方沟通协商机制，建立医警“110”社会应急联动处置机制，深化卫生行政部门调查调解评估机制，强化医疗纠纷第三方调解机制，完善审判机关依法裁判机制，建立“平安医院”舆论引导机制，健全特殊群体应急救助机制。

该《意见》突出事先预防和应急处置，要求对在医院焚烧纸钱、摆设灵堂、违规停尸、聚众滋事、阻碍医师依法执业、非法限制医务人员人身自由、故意伤害医务人员、倒卖挂号凭证及扰乱医疗机构正常秩序等违反治安管理行为，公安机关应果断处置；各级司法行政部门应加强医疗调解员在岗培训，提高调解公信力和成功率；各级人民法院应制定医疗纠纷诉讼和调解对接制度，把庭前调解作为医疗纠纷案例的首选审理方式。

《意见》明确了责任追究制度，因渎职、失职或未按规定及时开展医疗纠纷处置而造成严重后果的，监察部门将对有关责任单位和责任人进行责任追究。