为解决海岛地区基层医疗卫生机构技术力量薄弱、人才匮乏、群众看病难等问题，浙江省舟山市普陀区出台了《关于加强海岛基层医疗机构服务能力建设的意见》，探索在服务人口较少的悬水小岛和偏远村庄建立社区责任医生助理常驻制度。目前，第一期社区责任医生助理共23人已通过培训并开展工作。

　　普陀区共有大小岛屿455个，有人居住的有32个。一些悬水小岛和偏远村庄的服务人口越来越少，有的村庄甚至只有十几个人，且以行动不便的留守老人为主。近年来，海岛地区医务人员招录难、流失大的问题较为明显，基层人才队伍总量匮乏，素质较低。为充实海岛卫生人员队伍，该区建立社区责任医生助理常驻制度，对服务人口不足500人的社区，由社区责任医生助理长期驻村服务，责任医生定期下村巡诊，以缓解偏远地区基层医务人员紧缺的局面。

　　社区责任医生助理，又称卫生保健员，纳入乡镇卫生院（中心）合同工管理，协助责任医生做好社区居民的健康管理、健康教育等基本公共卫生服务，但不得直接从事医疗诊治活动。社区责任医生助理由区卫生进修学校制订培训计划，负责培训。培训结束后经考核合格颁发卫生保健员培训合格证书。乡镇卫生院（中心）对社区责任医生助理加强绩效考核，并落实津贴补助等政策。