1、公立医院运营管理体系的构建
  
  1.1明确运营管理的范畴
  
  根据国家卫生健康委财务司发布的《关于征求加强公立医院运营管理指导意见（征求意见稿）意见的通知》，公立医院运营管理的范畴主要包括优化资源配置、强化财务管理体系建设、加强绩效考核、加强资产管理、完善运营风险防控体系、加强运营信息化管理、促进医教研防协同发展。
  
  1.2完善运营保障体系建设
  
  公立医院的运营保障系统包括组织体系、工作机制、制度体系、人才体系和信息化系统，能够为医院加强运营管理打下坚实的基础，助力业财深度融合，推进各项运营管理活动顺利开展。
  
  （1）组织体系。医院需要把时间还给医生，把医生还给病人，让专业的人做专业的事，实现资源效益最大化，因此需要建立“运营管理委员会→院长→总会计师→运营管理部门（运营管理牵头部门）→运营管理工作人员”为主体的运营管理组织结构。运营管理委员会制定医院运营管理制度、提出工作意见、评价运营管理工作报告，并审定各项运营管理制度、事项；院长作为医院运营管理的“总舵师”，主要负责运营管理的重点、难点工作；总会计师协助院长做好运营管理工作；运营管理部门针对不同的运营管理领域配备专职运营管理人员，组织各科室开展运营项目，协助运营管理工作的具体落实，定期分析医院各科室的运营状况，并聚焦主要问题开展调查研究，提出运营管理优化建议。（2）工作机制。一是明晰部门之间职责分工，建立科学高效的运营管理协同机制，通过资金、物资、信息、人力在业务科室及行政职能部门之间的流转，建立部门之间联系，打破业务与事项、事项与职能、职能与职能之间的壁垒。二是运营管理部门对人、财、物、技等信息进行归集，分析形成反馈，实现不同部门、不同事项之间的运营管理闭环。三是建立运营管理工作考核与评价机制，考核内容包括考勤、工作完成情况、提质降耗情况、对口业务科室满意度等，并逐步将对口业务科室的绩效考核结果与运营管理部门的运营管理工作挂钩，从而调动其面向临床、深入临床、服务临床的积极性和能动性。
  
  （3）制度体系。运营管理制度是对运营系统以及运营活动的支持，涉及各项医疗服务标准、操作规范、业务流程、内部控制、经济管理制度等，具体包括预算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、成本管理制度、绩效管理制度、政府采购管理制度、资产管理制度、建设项目管理制度、合同管理制度、决策机制等。
  
  （4）人才体系。为发挥运营管理部门的职能，需要打造医院复合型运营管理人才队伍。运营管理人才除了要具备战略管理、预算管理、成本管理、营运管理、绩效管理、风险管理等能力外，还应具备多专业知识基础、科学管理思维、有效沟通能力、综合协调能力及创新意识等，要熟识业务科室的业务内容和工作要求，对国家政策、宏观经济环境、涉医法律法规等保持较高的敏感性。

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